第127期

十三五如何影响你的钱包?

随着一首现代风《十三五之歌》火遍网络,备受瞩目的“十三五”规划正式出台。未来5年,中国经济保持怎样的增速、宏观调控将参考哪些指标,都可以在其中找到答案。但作为宏观战略的“十三五”,到底与百姓生活有何关系,会对我们的收入产生哪些影响呢?

11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称“《建议》”)发布,明确未来5年的增长底线是6.5%,到2020年人均收入比2010年翻一番,更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

收入目标最低工资调整影响进项

11月3日全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

在进项方面,《建议》首先提出,坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入,“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。

到2020年城乡居民收入翻倍,这是改善民生的“硬要求”。国家统计局数据显示,2010年城镇居民人均可支配收入19109元,要实现翻倍,意味着到2020年,城镇居民人均可支配收入要达到38218元。

如何实现收入倍增的目标?毫无疑问,保持中高速的经济发展是基础,毕竟“蛋糕”做大了,每个人才能分得多。中共中央总书记习近平表示,按照居民收入增长和经济增长同步的要求,“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

《建议》还提出,“健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制;完善最低工资增长机制。”

对普通百姓,尤其低收入者来说,完善最低工资增长机制无疑具有很大的意义。根据《最低工资规定》,各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次,但现实情况是,一些地区并没有按照上述要求及时进行调整。

据统计,截至目前,今年以来全国至少有25个地区上调了2015年最低工资标准。其中,标准最高的上海、深圳两地的最低工资水平也才超过2千元。【详细】

分类个税降低保费影响出项

现行的分类税制容易造成纳税人分解收入、多次扣除费用,存在较多的逃税避税漏洞。

在出项方面,《建议》提出,要实行有利于缩小收入差距的政策,“明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。”

据专家解读,目前中国实行的个人所得税制是分类税制,即,将个人所得分为工资薪金所得等11个项目分别征税。北京大学经济学院教授王大树表示,现行税制下,纳税人的家庭负担因素没有被考虑进去。

今年以来,官方多次表态要“研究提出个税改革方案”,财政部部长楼继伟也曾多次提出,下一步改革个税的方向是由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制,会将纳税人家庭负担,如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素,更体现税收公平,老百姓的个税负担也会得到一定程度的减轻。

在社会保险费征缴方面,《建议》提出,“实施全民参保计划;坚持精算平衡,分清政府、企业、个人等的责任;适当降低社会保险费率。”

社保主要包括基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种,据人社部介绍,目前中国各项社会保险的总费率超过了40%,用人单位占大头是30%,总体是偏高的。

今年以来,国务院先后确定将失业保险费率由3%统一降至2%,从10月1日起将工伤保险平均费率由1%降至0.75%,将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。

根据《建议》,未来社保费率仍会适当降低,这不仅能大大减轻企业的负担,促进就业,同时也将减轻个人的社保支出,从而增加就业者的收入。【详细】

养老医疗教育制度完善影响保障

此次建议将实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。

养老方面,《建议》提出,“完善职工养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。”

退休后能领到多少养老金,每年养老金水平是否会上涨,尤其在当今“养老金亏空”的大背景下,这是老百姓尤其是已经退休的人员关心的问题。

记者注意到,从2015年1月1日起,企业退休人员基本养老金再提高10%,实现了“11连涨”。人社部近日公布的数据显示,全国近8000万企业退休人员基本养老金调整全部发放到位,调整后的月人均养老金水平达到2200多元。

此次《建议》提出“建立基本养老金合理调整机制”,专家认为,这意味着养老金将根据经济发展、物价等因素适时进行调整。

医疗方面,《建议》提出,“完善基本药物制度,健全药品供应保障机制,理顺药品价格;提高药品质量,确保用药安全;加强重大疾病综合防治和职业病危害防治,通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。”

今年5月份,国家发改委等七部门发布《推进药品价格改革意见》,明确从6月1日起取消绝大部分药品的政府定价,药品实际交易价格主要由市场竞争形成。虽然监管部门强调不会一放了之,但一些低价药品出现“一药难求”的状况。

长期以来,老百姓面临着“看病难”、“看病贵”的困扰,有评论指出,根本上还是改革和理顺医疗体制机制,逐步消除“以药养医”的现象,才能对解决老百姓“看病贵”的问题产生积极作用。

教育方面,《建议》提出,“普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费;发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园发展;完善资助方式,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。”

教育支出是一个家庭主要的支出之一。中新网记者注意到,在中国全面普及九年义务教育的基础上,《建议》首次提出“普及高中阶段教育”,并且加大了免除学杂费的力度,这意味着,学费问题将不会成为寒门子弟求学路上的“绊脚石”。【详细】

结语

“十三五”《建议》,总体观之,未来5年,中国将以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作为主要政策目标,其中,稳增长排在第一位。定调虽然平稳地延续和完善了以往计划的思路,但仍然有让人眼前一亮的变化。

首先是思路转变。比如,尽管保护环境等对经济增速可能造成影响,但类似的热点议题仍然被明确列为宏观调控的目标之一。又比如,兴业银行首席经济学家鲁政委分析称,未来经济增长强调区间调控,会改变传统上“点”的思维。

其次是社会保障、惠民政策更加完善、多角度。“十三五”对百姓生活的影响,除了上述三大侧面,还包括全面放开竞争性领域商品和服务价格等,考虑到此次十三五规划对全面公开、详尽的解读,官方以更为开放、更为亲民的方式,引领公民社会完善保障、进一步发展的决心十分明确。

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杨琳

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袁帅

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魔性神曲《十三五之歌》爆红网络

“要了解中国的下一步,你最好关注十三五。十三五。十三五……” (Wanna know what China’s gonna do? Best pay attention to the shisanwu),如果你还没看过这首“神曲”的MV,就真的out了。

10月27日,新华社在其官方twitter上发布了名为《十三五之歌》的视频,该视频由复兴路上工作室推出,短片时长3分3秒,用说唱的方式唱出了当下中国最热的“十三五”话题。外媒对《十三五之歌》的视频展开热议,称它极具幽默感。

美国《赫芬顿邮报》10月27日发表题为《中国十三五的时髦宣传片》的报道说,中国正在努力推动官方媒体走向世界以赢得海外民意支持。相比之下,《十三五之歌》以朗朗上口和积极正面的快餐文化方式宣传了复杂的内容。

英国《每日电讯报》10月27日报道称,它欢快而生动地歌颂了“十三五”规划,视频内容非常友好,甚至包含一些幽默的内容。这种方式似乎更能深入年轻和时尚群体。

法新社10月27日指出,中国利用内容欢快且奇幻的音乐视频对国家政策进行宣传,使经济政策因此受益。《十三五之歌》展现出了非同寻常的幽默感,它还表明中国在努力吸引外国观众。

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