因为大连:天蓝水碧生态好 住在这里血舒服

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今年5月24日,我市环境保护工作会议上,省委常委、市委书记唐军强调,良好的生态环境是大连最亮丽的名片。碧海蓝天、珍珠般的岛屿以及滨海大道的风光、东港区休闲步道的美景、四月的樱花、五月的槐花,都令人流连忘返,使我们这座城市充满了魅力。要以对城市负责、对生活在这个城市中的人民负责的精神,突出重点、统筹推进,推动我市生态环境质量持续好转。这次会议上,市长肖盛峰强调,各地区要紧紧抓住环境质量改善这个核心,以解决影响人民群众生活质量的突出问题为重点,着力在环境治理上实现新突破,让天空更蓝、水质更优、山川更绿、空气更新、城市更靓、乡村更美、环境更好,让人民群众有更多的获得感。

在刚刚过去的国庆假期,不论游客还是市民,对大连印象最深的就是蓝天白云、清新空气和秋高气爽的宜人环境。在这七天里,大连市区空气质量优的天数为3天,良的天数为4天,达标率为100%,比去年提高28.6个百分点,空气质量明显好于去年同期。市民游客对此齐称赞。蓝天白云,绿水青山,美好的生态环境是人民所盼。

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让天更蓝,实施蓝天工程,消除市民的“心肺之患”

蓝天白云常驻,百姓期待所在。五年来,我市重点开展蓝天工程,实施《大气污染防治行动计划》,以治理PM10、PM2.5为重点,努力消除市民的“心肺之患”。整治燃煤锅炉,“十二五”期间,累计拆除大小供热锅炉房335座,燃煤小锅炉446台;今年10月底前,计划拆除全市燃煤锅炉3001台,包括市区843台,截至9月15日,市区843台燃煤锅炉整治,已完成59%;淘汰黄标车及老旧车辆,“十二五”期间,建成机动车污染监管平台,对机动车及环检机构进行监管,在中心城区全部实行了黄标车限行,限行面积达到106平方公里,累计淘汰黄标车及老旧车辆12.7万余辆。2016年10月底,计划淘汰40856辆;开展油气回收,五年来,完成加油站油气改造项目317个,完成油罐车改造项目54个,完成油库改造项目3个。

开展重点行业挥发性有机物整治工作。完成了石化行业废水收集处理系统密闭及加盖工作、推进石化行业泄漏检测与修复工作、开展船舶、大型设备制造等行业挥发性有机物整治试点等。严控扬尘污染,加大施工、交通以及堆场等大型尘源扬尘污染监督检查力度。严控秸秆焚烧。建立区市县政府、乡、村、街道秸秆焚烧四级网格制度,层层落实,责任到人;加强巡查,对秸秆焚烧行为及时查处,严控秋末冬初秸秆焚烧。五年来,我市环境空气达标率与国内同等城市相比处于较好水平,二氧化硫、二氧化氮等影响空气质量的因子呈持续下降趋势。尤其是随着蓝天工程的实施,空气质量不断改善,二氧化硫、氮氧化物、PM2.5持续下降,2015年市区空气质量达标率74%;今年前8个月,PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物和臭氧五项指标均不同程度下降,市区空气质量达标率达到80.7%,同比优多了4天,良多了6天,污染日少了9天,达标天数比例升高3.7个百分点。

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让水更清,多措并举确保城市“水碗”清洁安全

作为一个水资源短缺的城市,我市多年来一直把饮用水保护作为环保工作的重中之重,通过划定保护区、围网、勘界立标等多项工作确保城市“水碗”清洁安全。保护好水,确保“水碗”安全。我市通过划定保护区、勘界立标、围网保护、湿地建设,强化饮用水源保护。

2011年,我市将23处城市集中式饮用水水源划分为一级保护区、二级保护区、准保护区;2011~2012年,市政府共投入资金2600余万元,开展城市集中式饮用水源保护区勘界立标工作,目前已全部完成,设立界标、宣传牌、交通警示牌等各类饮用水源保护标志1291处;开展饮用水源保护区标准化建设,对碧流河水库、英那河水库、北大河水库、洼子店水库一级保护区实施围网封闭,共围网约150千米;碧流河水库湿地一期工程、二期工程已完成80%,建设生态隔离缓冲带3920米,湿地35万平方米。推进水库清退耕地工作,清退耕地400余亩。大力推进饮用水水源一、二级保护区内排污企业关闭搬迁。治理差水,加强入海排污口综合整治,严控陆源污染。目前,中心城区入海排污口数量已从2009年的135个下降至59个,削减率56%。

2016年1~8月,全市海域功能区各项污染物均值均符合相应功能区标准,I、II类海水优良率达到94.1%,海域水质状况良好;推进城镇污水处理厂建设和提标改造。我市目前已建成29座污水处理厂,污水日处理能力131.5万吨,实际污水处理量约为99.9万吨/日,城市污水处理率达到90%以上,全市污水处理厂达标情况持续改善,综合达标率达95.0%以上。今年2月29日,我市出台《大连市水污染防治工作方案》开启新一轮治水大幕。《方案》提出了水环境治理的阶段性目标、7大重点任务和3项保障措施,列出了重点治理工程项目清单,明确了责任单位和完成时限,确保大连水更清澈。

让乡村更美,推进宜居乡村建设,让生活条件堪比市区

大连要美,农村的美不可或缺。五年来,我市加大农村环境综合整治力度,打造了一批基础设施便利、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的“美丽乡村”。开展生态县、乡、村创建,建设生态优美新农村。开展生态示范区创建工作是我市加强农村环境保护工作、改善农村人居环境的一项重要举措,截至2014年,6个涉农地区全部获得省级生态县命名;全市86个乡镇中有65个乡镇获得省级以上生态乡镇称号,686个行政村中有186个行政村获得省级生态村命名。

开展农业源污染减排,治理畜禽养殖污染。畜禽养殖污染是农村污染的重要来源,五年来,我市加大规模化畜禽养殖场和养殖小区的治理,共完成350家畜禽养殖场和养殖小区的治理。农村环境连片整治,惠及695个村200万人。2012年,我市被财政部、环保部确定为全国农村环境连片整治试点城市,获得中央财政投入4亿元,地方配套6亿元。截至目前,参加农村连片整治的695个行政村将全部建立起村分类收集、乡镇减量转运、县级集中处理的生活垃圾收集三级转运体系;经过治理的农村地区生活污水处理率达到60%以上,突出污水污染问题得到解决;非规模化畜禽养殖的废弃物综合利用率达到70%以上;村民饮用水卫生合格率达到100%。示范乡镇、村庄数量分别占我市涉农乡镇、村庄总数的81%和71%,全市农村环境质量有了较大的改善。如:旅顺北海街道袁家沟村,全村231户居民596人。该村采取建设小型分散式集中污水处理设施进行污水处理。目前,该村共建成7个小型污水处理站,总处理能力70吨/日,全村生活污水处理率达到100%。实行农村环保员制度。建立和完善四级联动环保监管体系,环保监管工作从市、县(区)、乡镇(街道)延伸到村屯,截至目前,全市涉农区市县录用专职环保员近695名,涉及76个乡镇、695个行政村,初步解决了农村环保工作机构和队伍建设滞后问题。

突出绿化生态功能,让好山好风光融入城市生活

对废弃矿山进行生态修复,实施青山生态系统工程,高标准建设山体公园,让好山好水好风光融入城市生活。“十二五”期间全市共造林补植126万亩,完成22个废弃矿山治理。仅2015年共植树6104万株,造林补植28.19万亩,组织建设了市县两级重点绿化工程740项。治理闭坑矿山(裸岩)1331亩,建设水源地上游防护林带和生态缓冲区8000亩,开展荒山造林补植9.9万亩。中心城区栽植乔木13万株、模纹14万平方米、耐阴植被6万平方米,新增城市绿地92万平方米。

构筑生态系统“安全屏障” 红线区

为有效协调生态保护和经济发展的关系,2012年我市开展环境总体规划修编工作,2013年,生态红线上升为国家层面的红线并被写入法律。依据《国家生态保护红线——生态功能红线划定技术指南(试行)》和《辽宁省生态保护红线工作方案》,我市把各级自然保护区的核心区、缓冲区,及饮用水水源一级、二级保护区划定为生态保护红线区。包括全市12个自然保护区,26个饮用水水源保护区,生态保护红线区面积达2030平方公里,占全市国土面积的15%。我市明确,禁止在生态保护红线区进行一切工业化和城镇化开发。

“利剑斩污”,重拳打击环境污染,保障环境安全

我市在全省率先实施网格化环境监管,开展“利剑斩污”、“抗霾攻坚百日会战”、“净水行动”环保大检查等专项行动,严格执行史上最严新环保法,充分利用按日计罚,限产、停产整治,查封扣押,移送司法机关等,从严、从重、从快查处各种环境违法行为,重拳打击环境污染犯罪。

五年来,全市共出动环境监察人员、环境执法人员21万余人(次),监察企业6万余家(次),查处各类违法案件4200余件,累计收缴罚款10550万元,征收排污费11.14亿元。仅2015年全市查处各类环境违法行为1034件,累计罚款2695万元,同比增长76%。其中,限产、停产整治的企业34家;查封扣押1家;移送公安机关行政拘留的企业29家;移送公安机关追究刑事责任的企业6家。尤其是今年1月至4月,在全市开展了“抗霾攻坚百日会战”专项行动。此次行动针对性强、覆盖面广、打击力度大、宣传曝光有力,累计对128家企业违法行为实施了行政处罚和媒体曝光,下达罚款1709万元,收到了预期效果,使去冬今春我市大气环境质量同比有所改善。全市查处各类环境违法行为1034件,累计罚款2695万元,同比增长76%。

取得成绩

五年来,我市把保护和建设好生态环境,作为建设生态宜居城市的根本,改善民生的载体,坚持在保护中建设,在建设中保护的原则,保护和建设好大连的山山水水,努力实现人与自然的和谐。

五年来,我市始终坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,为建设富庶、美丽、文明的国际化城市提供了良好的生态环境保障。

五年来,我市污染减排大大超越了预定指标,四项主要污染物分别完成任务量的114.64%、113.77%、339.85%和222.53%,在全省始终保持领先;环境质量保持稳定,在全省始终处于前列。环境空气达标率与国内同等城市相比处于较好水平;海域水质状况良好;在用城市集中式饮用水源水质状况良好,水质达标率100%,生态环境保护区的成效明显。

城市荣誉

2011年底,2011年中国自主创新年会在北京人民大会堂举行。大连市以城市综合发展指数的优势被评选为中国十大低碳城市,排序上名列第一。

2015年,国家海洋局宣传教育中心开展了“十大美丽海岛”评选活动。经过评选发布、沿海省区市推荐、公众网络投票、专家评审等四个环节,大连大长山岛、蚂蚁岛、哈仙岛、葫芦岛获得“十大美丽海岛”评选特别提名。

今年6月14日,中科院对外发布《中国宜居城市研究报告》显示,青岛、昆明、三亚、大连、威海、苏州、珠海、厦门、深圳、重庆宜居指数排名全国40个被调查城市的前10名。中国城市宜居指数评价最高的五座城市为青岛、昆明、三亚、大连和威海。

日前,国家海洋局印发《关于批准建立大连仙浴湾等9处国家级海洋公园的通知》,今年全国新增9个国家级海洋公园,我市星海湾和瓦房店的仙浴湾入选。

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[责任编辑:wyiantoluan]

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