沈阳市纪委监委:谁动“保命钱” 纪委就动谁!

民生沈阳日报2019-09-12 09:09

低保金是困难群众的“保命钱”,但在一些人眼中却成了一块“肥肉”。近年来,低保变“关系保”“人情保”“权力保”的情况时有发生,更有个别基层干部打着便民的幌子,在低保金发放时“趁火打劫”,通过骗取、侵吞、截留等方式,将困难群众的“保命钱”揣进自己的腰包。鸡脚杆上硬刮油,其危害不容小觑。

2017年8月以来,沈阳市纪委监委针对群众反映强烈的“人情保”“关系保”“骗保”“漏保”等问题,将民政领域不正之风和腐败问题作为正风肃纪监督的重要内容,坚持靶向治疗、标本兼治,深入开展专项整治,通过组织全市正风肃纪监督员人工核实和正风肃纪大数据监督平台数据比对的方式,对2016年以来城乡低保、临时救助等十类民生保障项目资金发放中存在的违规违纪违法问题进行监督。

失职失责监管不力

一些职能部门存在“重下拨、轻监管”现象,资金一拨了之,这导致了有些困难群众没有得到应有的救助。“在专项治理中我们发现,有的救助对象死亡多年仍在领取低保,有的人员有收入、有房产、有车辆却仍在领取低保,有的甚至服刑期间还在领取低保。”市纪委监委相关负责人说,“这些问题的发生,主要是低保经办人未按要求对低保户进行走访核查,未及时动态掌握低保人员申领条件变化情况造成的。”

和平区太原街街道沈阳站社区辖区的张某某在服刑,街道和社区低保经办人未按要求对低保户入户走访核查,导致张某某在服刑期间违规领取96个月的低保金三万余元。无独有偶,苏家屯区大沟街道低保经办人对辖区内低保人员申领条件变化的情况没有及时跟踪核实,导致14名低保户死亡后仍在对其发放低保金,合计1.5万多元。

弄虚作假中饱私囊

伪造虚假信息、冒名签字领取低保金,这是骗取低保金惯用的手段,有的基层干部采取掩人耳目等手段在低保金发放上中饱私囊。新民市大红旗镇政府民政办负责人鄢某,曾伙同民政办会计和低保干事,违反人员审核、工作报表、钱款发放等工作流程,将五保金、优抚金和高龄老人补助款项存放在工作人员个人银行账户中,随后通过瞒报民政专项资金受益人员死亡情况并冒名领取的方式,骗取补助款4.23万元,全部用于个人花销。

“在专项整治中我们发现,有个别民政干部利用管理漏洞和经手便利,欺上瞒下虚报冒领,向民政救助资金‘伸黑手’‘动奶酪’,套取贪污救助资金,直接损害了群众的切身利益。”市纪委监委相关负责人表示,因个别干部法纪意识淡薄,监管精细化水平不高,资金审批发放不够公开等原因,为蝇贪蚁腐的滋生提供了土壤。

优亲厚友公权私用

在专项治理中,市纪委监委发现,低保救助资金存在审批发放不够公开透明的问题,有少数干部利用手中的权力,为亲友办理“关系保”“人情保”,主体责任落实不到位,给了一些基层干部暗箱操作的“弹性空间”。

“比如,新民市东城街道社会事业科低保干事樊某,在明知亲属正在服刑的情况下,仍然违规为其申领低保1.2万余元,并且还为另一名亲属办理了两份低保,超额领取低保金5552元。”市纪委监委负责人介绍,除了中饱私囊为自己亲属谋利的,还有公权私用做顺水人情的,如辽中区六间房镇政府民政助理季某、裴某,明知刘某是该镇老窝棚村党支部书记薛某的妻子,且不符合低保条件,但并未按规定取消刘某不正当的低保资格,导致刘某违规领取低保金1.58万元,在群众中造成了不良影响。

从心出发逐一整改

民政工作直接关系人民群众幸福感和获得感,只有与民贴心,才会收获民心。针对专项治理中发现和移交的问题,市民政局党组逐一核实,认真整改。完善了核对机制,与公安、国土及金融部门签订信息共享协议,将原来半年的核对周期缩短为一个季度,对重点项目实行实时核对和综合比对,重新修订了城乡低保的认定办法及四个配套政策规定。还投入资金建设“互联网+民政”信息监管平台,积极与正风肃纪大数据监督平台对接,对救助对象死亡、工商登记、公积金及社会保险等信息实时监测预警,提高监管能力。

市纪委监委相关负责人表示,将综合利用正风肃纪大数据监督平台提升监管能力、构建监管体系,让项目资金全部在阳光下运行;对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业开展专项监督和全覆盖监督,规范权力运行,让群众切实感受到监督就在身边。

?截至目前,在人工核实中

发现并清退优亲厚友、骗保家庭3208户

主动退出2018户

挽回经济损失5283万元

新增符合条件低保、五保户1546户

?在正风肃纪大数据监督平台数据比对中

发现和核实确认问题69554个

其中涉及虚报冒领、骗取补贴、违规发放、优亲厚友等问题11641个

涉及受助对象2868户,全部予以清退

挽回经济损失2905万元

?市纪委监委共对490人进行问责

其中党纪政务处分33人

移送司法机关2人

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