央企万亿投资助东北再振兴

近日,在沈阳“东北振兴央企辽宁行”活动上,中央企业将积极响应和落实中央关于新一轮东北振兴的政策部署,加大在辽宁的投资,未来三年投资总额有望达到1万亿元。

国务院国资委主任张毅亦在沈阳表示,中央企业要发挥排头兵和主力军作用,服务国家战略,深入参与到新一轮东北振兴进程中去。

背景

目前,在辽宁的中央企业及所属企业有1751户,资产达两万亿元,占辽宁规模以上企业资产总额的47%,在岗职工约70万人,2013年营业收入为1.7万亿元。

央企巨额投资将为东北振兴注入强大燃料
2014-9-16 第83期
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央企积极参与新一轮东北振兴

央企在东北经济中起着举足轻重的作用

据介绍,截至2013年,中央企业及其子企业在东北地区共有3183户企业,资产总额4.5万亿元,职工人数174.8万人,在东北地区的经济发展中起着举足轻重的作用。

随着东北振兴战略的实施,国资委多次在东北地区组织央地对接合作。从2003年到2013年,中央企业在东北地区累计实现固定资产投资1.9万亿元,积极推动了东北振兴。

张毅表示,东北振兴战略已进入新时期、新阶段,国务院国资委全力支持中央企业紧紧抓住新一轮东北振兴机遇,进一步完善合作机制,加强协作互动,顺势而为,借势发展。他说,国资委将组织中央企业进一步加强与东北地区的战略合作,科学布局一批重大产业项目,推动有关项目的实施落地,引导企业主动科学增加投资;推动在东北的中央企业进一步加大改革力度,重点解决深层次体制机制问题,参与地方企业的兼并重组,支持东北在国有企业改革方面先行先试。支持在东北的中央企业做创新发展的主力军,引导中央企业加大研发技改力度;推动中央企业做“走出去”的领头羊,与东北地方企业合作开拓国际市场;推动中央企业在东北做履行社会责任的表率,做节能减排、环境保护的表率,积极参与棚户区改造。

由辽宁省委、省政府主办的“东北振兴央企辽宁行”活动13日在沈阳举行,这次活动吸引了包括中石油、中石化、中国移动、国家电网等在内的63家中央企业参与,央企与辽宁各市和有关地方企业分头举行了项目对接。[详细]

三年内在辽投资达万亿

央企巨额投资会起到重要的推动作用

日前出台的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(以下简称《意见》)明确提出“研究中央企业和地方协同发展政策,支持中央企业与地方共建产业园区”,这一部署得到了国务院国资委和中央企业的积极响应和落实。据了解,目前,中央企业在辽宁已经签署协定和开展前期工作的项目有91个,在谈项目82个,达成合作意向的项目183个,共涉及总投资超过1万亿元。辽宁省有关负责人表示,这些项目有望在未来三年内相继实施。

辽宁是老工业基地,工业基础雄厚。中央企业在辽宁投资的项目主要集中在石化、冶金、航空、装备制造以及农产品加工等辽宁的优势领域。如中国兵器工业集团正在全力推进在辽宁的“精细化工产业园”建设等8个项目,投资总额近千亿元。中国华能集团公司将投入超过60亿元推进华能大连热电二期项目等重点项目建设。中粮集团公司正在推进建设大连国际粮食物流中心、营口年产100万吨白糖等一系列项目,总投资130亿元。

辽宁省政府有关负责人表示,中央企业在辽宁加大投资将对辽宁老工业基地振兴起到重要的推动作用,辽宁省将为中央企业在辽投资提供法制完善、公平竞争的市场环境,为央企的投资项目提供全方位服务,同时全力支持央企解决“企业办社会”等历史包袱。

三大行业有望明显受益

装备制造业是立国之本,更是东北二次振兴之源

装备制造业

先来看第一箭:装备制造业。装备制造业是东北老工业基地的最强产业。《意见》提出,积极发展战略性新兴产业,扶持东北地区做大做强智能机器人、 集成电路装备、光电子、生物医药等,特别提到,将中关村国家自主创新示范区有关试点政策向东北推广 。国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部副部长刘培林认为,这为东北地区的装备制造业带来了新的机遇。

作为一个大国,装备制造可以说是立国之基,大家对东北装备制造业发展有这样的期待,而且东北也有这个基础,所以在这样的政 策下,我们可以期待东北的装备制造业有一个突破发展。

农业

《意见》提出,要巩固提升东北地区商品粮生产核心区地位,鼓励大型农产品加工企业在东北布局生产基地。社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,这既包含了现实需要,也出自全局的考量。

东北在粮食生产上有得天独厚的条件,人均土地规模大,又是黑土地,多数地方水源相对比较充足,现在已经成为我国重要的商品粮食基地。东北振兴、东北经济发展,要从国家全局来看,首先 还是要强调东北在国家粮食安全中的特殊地位。

交运、基建行业:“国九条”明确指出,要加强基础设施建设,开工建设多条铁路,加快构建综合交通运输体系。

基础建设

《意见》提出,要规划建设一批重大基础设施工程,破解发展瓶颈制约,包括加快铁路、公路、机场、城市轨道、国际运输通道等综合交通网络建设,构建多元清洁能源体系,大力发展水利设施等。

在铁路方面,加快京沈高铁、哈佳、沈丹、丹大、吉图珲、哈齐、哈牡等快速铁路建设,推进赤峰、通辽与京沈高铁连接线前期工作;贯通东北东部铁路,研究建设黑龙江省沿边铁路;实施滨洲铁路、哈牡铁路等电化扩能提速改造;加快推进渤海跨海通道工程前期工作。

在棚户区改造方面,东北显然是重中之重。《意见》提出,2014年东北地区开工改造70万套,力争再用2~3年,在全国率先基本完成现有棚户区改造计划。在促进资源型城市可持续发展方面,《意见》提出要在东北地区启动资源型城市可持续发展试点。[详细]

结语

多年来,中央企业和辽宁省的战略合作不断深化,形成了优势互补、共同发展的良好局面。中央企业已经成为辽宁整个产业体系的重要组成部分,为辽宁经济社会发展作出了积极贡献。

全面加强中央企业与辽宁的合作,不仅有利于振兴东北老工业基地战略的实施,有利于辽宁的产业转型升级和创新发展。

关键词解释

振兴东北老工业基地战略

2003年10月,中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,明确了实施振兴战略的指导思想、方针任务和政策措施。随着振兴战略实施,东北地区加快了发展步伐。目前,《若干意见》确定的社会保障试点、增值税转型、豁免企业历史欠税、国有企业政策性破产、中央企业分离办社会职能、厂办大集体改革等各项政策已付诸实施。

东北三省广大干部群众着力转变思想观念,加大体制创新、机制创新和开放步伐,扎实推进各项工作。 实施振兴东北战略任重道远,需要不断创新思维和行动。巩固和提升全国最重要的商品粮食生产基地、重要林业基地、能源原材料基地、机械工业和医药工业基地地位和功能,是振兴东北地区的关键基础。

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